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              工信部副部長:國內外形勢"倒逼"中國工業
              發布: 安徽中瑞電氣 日期:2011-04-26 16:16:19 點擊數:1397
              工業和信息化部副部長蘇波在不久前由中國電力企業聯合會主辦的“2011年經濟形勢與電力發展分析預測會”上發表演講認為,從國際環境看,世界范圍內經濟社會發展格局正在不斷變革,既孕育著巨大的機遇,也伴隨著嚴峻的挑戰,給我國工業轉型升級帶來了深刻影響。從國內環境看,我國工業發展的基礎條件、內在動力和長期向好趨勢沒有根本改變,但傳統發展模式面臨諸多挑戰,工業結構優化和轉型升級勢在必行。 

                蘇波說,從國際環境看,一是世界經濟增長和市場需求可能發生新變化。金融危機發生以來,全球市場需求結構出現了明顯變化,貿易保護主義有所抬頭,圍繞市場、資源等方面的競爭更趨激烈,加上能源資源、氣候變化等全球性問題錯綜復雜,“十二五”期間世界經濟不確定性仍然較大,對我國工業轉型升級形成了“倒逼機制”。同時,經濟全球化繼續深入發展,也為我國進一步實施“走出去”戰略,提高在全球范圍內的資源配置能力、拓展外部發展空間提供了新的機遇。

                二是科技創新和新興產業發展正孕育著新突破。當前,信息網絡、生物、可再生能源等新技術正在醞釀新的突破。美國、德國、日本等發達國家紛紛加緊制定和實施綠色低碳發展戰略,積極在新興科技領域前瞻布局,力圖搶占未來科技和產業發展的制高點。如,2009年美國《復興與再投資法》(A R R A )提出了電動汽車、新能源和生物、智能電網等新興產業發展計劃。目前,我國在部分新興戰略領域已取得了一定突破,把握好全球經濟分工調整的新機遇,加強戰略部署和統籌規劃,就有可能在新一輪國際產業競爭中搶占先機、贏得優勢,推動實現跨越式發展。

                三是全球化生產方式主導著價值鏈的利益分配。信息網絡技術的廣泛應用有力地推動了生產方式的變革,柔性制造、敏捷制造、虛擬制造等智能發展模式日益成為世界制造業發展的重要方向。在國際分工體系的角逐中,跨國公司憑借其資本實力和技術優勢,控制全球價值鏈的整合與布局,將加工制造等低附加值環節向外轉移,牢牢掌控著產業價值鏈的高端環節。但與此同時,全球化、信息化條件下的國際競爭新格局,客觀上也為我國開放利用全球創新和要素資源,著力突破價值鏈“低端鎖定”創造了條件。

                從國內環境看,一是城鎮化進程和居民消費結構升級步伐不斷加快。城鎮化是擴大內需的最大潛力所在。據測算,城鎮化水平每提高1個百分點,將推動1000多萬農村人口進入城鎮,拉動居民消費總需求增長1.2個百分點,新增城鎮基礎設施投資1400億元!笆濉逼陂g,我國城鎮化率將超過50%,人均收入水平不斷提高,居民消費結構持續升級,內需主導、消費驅動的政策取向將為我國工業持續發展提供有力支撐。同時,勞動力、土地、燃料動力等價格持續上升,生產要素成本壓力加大,轉型升級的約束也在逐漸增多。

                二是信息化、市場化和國際化仍將持續深入發展。信息化發展正進入一個新的歷史階段,信息化與工業化日益深度融合。但同時也應該看到,影響工業發展的深層次矛盾和體制性障礙仍然存在,經濟增長的內生動力仍然不足,健全與科學發展要求相適應的體制機制尚需較長過程。

                三是能源資源和生態環境約束更趨于強化。我國工業粗放式發展、能源資源消耗過大、環境污染嚴重的狀況還沒有根本改變。我國G D P占世界的比重還不到10%,但消耗的煤炭、鋼鐵和水泥大約占世界的一半,化學耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列。目前,我國原油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦等重要能源資源的進口依存度超過50%!笆濉鄙踔粮L時期,我國能源資源不足和生態環境脆弱的矛盾將會更加突出,對能源資源消費過快增長形成了明顯約束。

                蘇波認為,總體上看,我國工業過度依賴能源資源消耗和低成本要素投入,過度依賴投資拉動和產能擴張,過度依賴國際市場的狀況已難以持續,已進入以轉型升級促發展的新階段。必須堅定不移地推進發展方式轉變,堅定不移地推進資源節約型、環境友好型社會建設,加快工業轉型升級步伐,如果行動遲緩,不僅環境資源約束的矛盾更加尖銳,而且會錯失我國面臨的重要發展機遇期,也會延誤我國建設工業強國的進程。


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